委內瑞拉石油之痛或波及拉美
2016年3月11日 來源：防爆云平臺--防爆產業(yè)鏈一站式O2O服務平臺 防爆電氣、防爆電機、防爆通訊、防爆空調 瀏覽 2363 次 評論 0 次
2015年以來，惡性通貨膨脹和商品短缺令委內瑞拉國內政治經濟形勢日趨嚴峻。
為應對危機，石油出口占國家出口收入96%的委內瑞拉政府先于1月15日頒布經濟緊急狀態(tài)法，并宣布進入為期60天的“經濟緊急狀態(tài)”，賦予總統(tǒng)馬杜羅干預企業(yè)等特權。隨后，馬杜羅于2月17日宣布對國家經濟政策做出重大調整，大幅提高汽油價格并改革國家現(xiàn)行匯率制度，并新增軍隊油企負責采油業(yè)務。
石油命脈遇阻，拉美政治氣候可能有變
委內瑞拉是世界主要產油國之一，石油產業(yè)是其經濟命脈，石油出口所得占該國出口收入的96%。近年國際油價大幅下挫，令該國經濟形勢持續(xù)惡化，高通脹、失業(yè)人口持續(xù)增長，犯罪率高企和軍警系統(tǒng)腐敗滋生等問題，加劇了該國的動蕩局勢。
據(jù)委內瑞拉央行數(shù)據(jù)顯示，2015年該國國內生產總值（GDP）萎縮5.7%，全年通脹率高達180.9%，失業(yè)率為6.8%。國際貨幣基金組織（IMF）預計，2016年委內瑞拉經濟將再度大幅萎縮10%，通脹率將飆升至720%，失業(yè)率將進一步上升至7.7%。
據(jù)彭博社編制的痛苦指數(shù)（Misery Index）顯示，2015年和2016年委內瑞拉兩度“榮登”全球令人痛苦的國家榜首。受此影響，去年12月份，反對黨聯(lián)盟在全國代表大會選舉中贏得多數(shù)席位，使得委內瑞拉執(zhí)政黨和反對黨之間的爭奪日趨激烈。有分析認為，總統(tǒng)馬杜羅奉行的政治道路可能因反對派主導議會而被迫改變，拉美的政治氣候也可能出現(xiàn)大變。
值得注意的是，今年委內瑞拉面臨100億美元債務償付問題。據(jù)黃金貿易商數(shù)據(jù)顯示，自2015年起，委內瑞拉開始逐步出售黃金儲備變現(xiàn)，以便償還即將到期的巨額債務。2016年1月，該國已向瑞士出口黃金35.8噸。此前，委內瑞拉國家石油（PDVSA）曾考慮，將2016年及2017年債務延至2018年和2019年償還。從新情況看，委內瑞拉國家石油正在與銀行探討債務再融資問題。
此外，委內瑞拉實行外匯管制，這次對國家現(xiàn)行匯率制度的改革引發(fā)極大關注。馬杜羅宣布，從2月18日零時起，官方匯率從原來的1美元兌換6.30玻利瓦爾，調整到1美元兌換10玻利瓦爾。這意味著官方匯率貶值58.73%。官方匯率主要用于國家基本物資的進口需要，政府按此匯率向企業(yè)批撥外匯。此外，政府還對現(xiàn)行的邊際匯率機制實行市場化改革，企業(yè)和個人需要用匯將通過邊際匯率機制進行交易，邊際匯率將按照市場供求關系實行自由浮動和自由兌換。這意味著，委內瑞拉政府將放松自2003年以來對外匯實行管制的政策，允許一部分外匯進行市場化交易。
巨幅上調價格，或促高標號汽油出口增加
2月17日，委內瑞拉政府宣布，該國95號汽油價格從每升0.097玻利瓦爾，上調至6玻利瓦爾；91號汽油價格也從每升0.07玻利瓦爾上調至1玻利瓦爾。
1989年，委內瑞拉政府提高汽油價格，曾引發(fā)全國范圍的流血騷亂，導致246人喪生，1800多人受傷。此后，該國汽油價格一直維持在世界水平，1996年雖再次調價，但上漲幅度極小，社會影響不大。這次調整是委內瑞拉政府時隔20年后首次上調汽油價格，且兩種規(guī)格的汽油價格漲幅分別高達62倍和14倍，給居民消費帶來巨大壓力，令該國高通脹形勢雪上加霜。
據(jù)歐佩克數(shù)據(jù)顯示，2014年委內瑞拉成品油需求為75.2萬桶/日，其中，汽油需求為28.3萬桶/日，占總石油需求的37.6%。預計，漲價以后，整體汽油需求將受到價格因素影響而有所放緩，委內瑞拉國家石油或暫停汽油進口，并可能迫使煉廠降低加工量。
從消費結構來看，長期以來，低廉的汽油價格令委內瑞拉國民更傾向于使用高標號汽油，91號汽油和95號汽油的消費占比約為3∶7。漲價后，由于95號汽油價格遠高于91號汽油，將促使更多消費者轉為使用91號汽油，從而令該國高標號汽油出口資源增加。
歐佩克數(shù)據(jù)顯示，委內瑞拉煉廠汽油產量基本能夠滿足國內需求，汽油進口量低于1萬桶/日，主要來自美國。2014年，該國油品出口31.2萬桶/日，拉美地區(qū)為主要的出口市場，占總油品出口量的78%。分品種來看，燃料油是主要的出口品種，出口量占總量的一半以上；其次是液化石油氣（LPG）和煤油，出口量為5萬～6萬桶/日；汽油和餾分油出口量均低于1萬桶/日。
軍隊油企入駐，石油生產不確定性激增
因油價下跌，財政收入大幅降低，委內瑞拉縮減對石油行業(yè)上游投資規(guī)模令原油產量有所下滑。據(jù)歐佩克統(tǒng)計，2015年委內瑞拉原油產量為237萬桶/日，較2014年略增3萬桶/日。
值得注意的是，委內瑞拉總統(tǒng)于2月12日下令成立一家由軍方控制的能源公司Camimpeg，這家軍隊公司受國防部管轄，5名董事會成員由國防部任命，并直接向部長匯報，該公司可以從事委內瑞拉國家石油的所有業(yè)務，包括修井、鉆機管理，進出口礦業(yè)化學產品等，但與委內瑞拉國家石油和石油礦業(yè)部無關。
有分析認為，這是政府對目前委內瑞拉國家石油不滿的表現(xiàn)；也有認為，這又是馬杜羅的“瘋狂之舉”，軍人怎么會采油？更有傳言稱，成立Camimpeg公司的目的可能是轉移委內瑞拉國家石油旗下資產，為委內瑞拉國家石油可能的違約或破產做準備。但支持者則認為，軍隊企業(yè)參與油氣開發(fā)是對國家經濟安全的保障。
然而，因軍方管理的新公司在業(yè)務運營和管理效率上可能不及專業(yè)公司，或對該國原油生產帶來更多不確定性因素。業(yè)內人士預計，2016年，委內瑞拉原油產量將下降7萬桶/日至230萬桶/日，局部時段甚至不排除供應中斷的可能。也正是受此影響，今年以來，委內瑞拉積極斡旋限產事宜，在2月16日的多哈會議上，沙特、俄羅斯、卡塔爾和委內瑞拉四國決定將產量凍結在1月份水平上。日前，委內瑞拉石油部長宣布，卡塔爾、俄羅斯和沙特已同意在3月中旬舉行會議探討穩(wěn)定石油市場。四國還計劃在今年7月再次進行會談，判斷凍結產量方案對價格的影響。
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