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為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支持力度，依據(jù)《財(cái)政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于開(kāi)展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作的通知》（財(cái)建〔2023〕117號(hào)），2025年中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。

1. 核心目標(biāo)與戰(zhàn)略意義

- 推動(dòng)新型工業(yè)化：

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面落實(shí)黨的二十大及二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入實(shí)施《中小企業(yè)數(shù)字化賦能專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案（2025 - 2027年）》，通過(guò)試點(diǎn)工作，充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新主體作用，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快新型工業(yè)化進(jìn)程。

- 提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力：

將中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為助企紓困與提升競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵舉措，推動(dòng)企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)等核心環(huán)節(jié)進(jìn)行深度改造，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、市場(chǎng)拓展、提質(zhì)降本增效、綠色發(fā)展與安全保障等多方面的價(jià)值提升，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)獲得感與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2. 重點(diǎn)任務(wù)解析

- 精準(zhǔn)把握需求，注重轉(zhuǎn)型實(shí)效：

深入剖析中小企業(yè)“不愿轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、不會(huì)轉(zhuǎn)”的根本原因，針對(duì)企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的實(shí)際需求，制定精準(zhǔn)策略，分業(yè)分級(jí)推進(jìn)數(shù)字化改造，確保轉(zhuǎn)型工作切實(shí)為企業(yè)帶來(lái)效益。例如，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研和企業(yè)診斷，為不同行業(yè)的中小企業(yè)量身定制數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案，解決企業(yè)實(shí)際痛點(diǎn)。

- 供需協(xié)同，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)服務(wù)供給：

以企業(yè)需求為導(dǎo)向，重點(diǎn)培育一批既懂行業(yè)又懂?dāng)?shù)字化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)商，開(kāi)發(fā)“小快輕準(zhǔn)”的解決方案。服務(wù)商應(yīng)深入了解細(xì)分行業(yè)特點(diǎn)，提供針對(duì)性強(qiáng)、成本效益高的數(shù)字化服務(wù)，如為制造業(yè)中小企業(yè)提供生產(chǎn)制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）、企業(yè)資源規(guī)劃系統(tǒng)（ERP）等核心系統(tǒng)的定制化開(kāi)發(fā)與實(shí)施服務(wù)。

- 鼓勵(lì)創(chuàng)新探索，引領(lǐng)轉(zhuǎn)型路徑：

借助試點(diǎn)工作契機(jī)，積極推動(dòng)人工智能、數(shù)據(jù)要素等新技術(shù)以及“鏈?zhǔn)健鞭D(zhuǎn)型、集群園區(qū)轉(zhuǎn)型等新模式在中小企業(yè)中的應(yīng)用。例如，支持中小企業(yè)利用人工智能技術(shù)優(yōu)化生產(chǎn)流程、提升產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)效率；鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)開(kāi)展“鏈?zhǔn)健睌?shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)信息共享與協(xié)同發(fā)展。

- 創(chuàng)新機(jī)制，夯實(shí)要素保障：

試點(diǎn)城市應(yīng)立足自身特色優(yōu)勢(shì)，在組織領(lǐng)導(dǎo)、政策協(xié)同、資金支持、服務(wù)供給等方面探索創(chuàng)新路徑。設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，為中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供財(cái)政補(bǔ)貼、貸款貼息等支持；加強(qiáng)人才培養(yǎng)與引進(jìn)，與高校、職業(yè)院校合作開(kāi)展數(shù)字化人才培訓(xùn)項(xiàng)目，為企業(yè)輸送專(zhuān)業(yè)人才。

- 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)優(yōu)化舉措：

省級(jí)主管部門(mén)要建立健全試點(diǎn)工作的動(dòng)態(tài)跟蹤與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)機(jī)制，定期梳理分析前兩批試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)與面臨挑戰(zhàn)，形成“實(shí)踐 - 總結(jié) - 反饋 - 優(yōu)化”的工作閉環(huán)。組織試點(diǎn)城市之間的經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，推廣優(yōu)秀案例和創(chuàng)新模式，不斷提升試點(diǎn)工作的針對(duì)性與時(shí)效性。

3. 試點(diǎn)城市與企業(yè)選擇要點(diǎn)

- 試點(diǎn)城市范圍：

2025年將選擇約34個(gè)地級(jí)市及以上城市開(kāi)展第三批試點(diǎn)，包括各省（區(qū)）省會(huì)城市、其他地級(jí)市以及直轄市所轄區(qū)縣 ，前兩批試點(diǎn)城市不再重復(fù)申報(bào)。

- 聚焦重點(diǎn)行業(yè)：

試點(diǎn)城市應(yīng)兼顧傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在制造業(yè)重點(diǎn)行業(yè)中選取細(xì)分領(lǐng)域開(kāi)展試點(diǎn)。所選細(xì)分行業(yè)需符合國(guó)家區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，具備產(chǎn)值規(guī)模大、中小企業(yè)集聚度高、改造潛力大、效益提升明顯等特點(diǎn)。如某試點(diǎn)城市選擇當(dāng)?shù)鼐哂袀鹘y(tǒng)優(yōu)勢(shì)的汽車(chē)零部件制造行業(yè)，針對(duì)行業(yè)內(nèi)中小企業(yè)開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力。

- 聚焦重點(diǎn)企業(yè)：

在確定的細(xì)分行業(yè)中，優(yōu)先選擇處于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的中小企業(yè)，特別是專(zhuān)精特新中小企業(yè)和規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)。通過(guò)對(duì)這些重點(diǎn)企業(yè)的數(shù)字化改造，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同轉(zhuǎn)型。

- 擴(kuò)大復(fù)制推廣：

試點(diǎn)城市要培育一批轉(zhuǎn)型樣板企業(yè)，引導(dǎo)同行業(yè)企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒。實(shí)施期滿(mǎn)時(shí)，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)精特新中小企業(yè)和細(xì)分行業(yè)規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)“應(yīng)改盡改” ，規(guī)下工業(yè)中小企業(yè)“愿改盡改”。例如，樹(shù)立行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)，組織同行業(yè)企業(yè)參觀學(xué)習(xí)，分享成功經(jīng)驗(yàn)與實(shí)踐案例，促進(jìn)中小企業(yè)整體數(shù)字化水平提升。

4. 中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施步驟與建議

- 自我評(píng)估與規(guī)劃制定：

中小企業(yè)應(yīng)首先對(duì)自身業(yè)務(wù)流程、信息化基礎(chǔ)、技術(shù)能力、人才儲(chǔ)備等進(jìn)行全面評(píng)估，明確數(shù)字化轉(zhuǎn)型的目標(biāo)與重點(diǎn)方向。制定詳細(xì)的轉(zhuǎn)型規(guī)劃，包括短期、中期和長(zhǎng)期目標(biāo)，以及具體的實(shí)施步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

- 技術(shù)選型與合作伙伴選擇：

根據(jù)企業(yè)自身需求和轉(zhuǎn)型規(guī)劃，選擇合適的數(shù)字化技術(shù)與解決方案?？梢韵仍诰植繕I(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行試點(diǎn)應(yīng)用，如引入客戶(hù)關(guān)系管理系統(tǒng)（CRM）優(yōu)化銷(xiāo)售流程，或采用倉(cāng)庫(kù)管理系統(tǒng)（WMS）提升庫(kù)存管理效率。同時(shí)，選擇信譽(yù)良好、經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)實(shí)力強(qiáng)的服務(wù)商作為合作伙伴，共同推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作。

- 人才培養(yǎng)與團(tuán)隊(duì)建設(shè)：

數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要具備數(shù)字化技能和創(chuàng)新思維的人才支持。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部員工的數(shù)字化培訓(xùn)，提升員工對(duì)新技術(shù)、新工具的應(yīng)用能力；同時(shí)，積極引進(jìn)外部數(shù)字化專(zhuān)業(yè)人才，充實(shí)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型團(tuán)隊(duì)?？梢耘c高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展定制化培訓(xùn)項(xiàng)目，為企業(yè)培養(yǎng)實(shí)用型數(shù)字化人才。

- 持續(xù)優(yōu)化與創(chuàng)新應(yīng)用：

數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程，企業(yè)在實(shí)施過(guò)程中要不斷收集反饋信息，對(duì)數(shù)字化系統(tǒng)和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。關(guān)注行業(yè)新技術(shù)、新模式的發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)將其應(yīng)用到企業(yè)實(shí)際業(yè)務(wù)中，保持企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。例如，隨著人工智能技術(shù)的發(fā)展，企業(yè)可以探索將其應(yīng)用于客戶(hù)服務(wù)、生產(chǎn)預(yù)測(cè)等領(lǐng)域，提升企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率與服務(wù)質(zhì)量。

5. 組織申報(bào)流程與注意事項(xiàng)

- 申報(bào)主體與推薦流程：

申報(bào)試點(diǎn)城市的?。▍^(qū)、市），由省級(jí)財(cái)政部門(mén)聯(lián)合同級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)擇優(yōu)選定擬申報(bào)城市，并向財(cái)政部、工業(yè)和信息化部報(bào)送推薦函。經(jīng)濟(jì)大省可根據(jù)規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)數(shù)量情況最多推薦2個(gè)城市。

- 實(shí)施方案編制要求：

擬申報(bào)試點(diǎn)的城市需編制詳細(xì)的中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)實(shí)施方案，內(nèi)容涵蓋城市現(xiàn)有工作基礎(chǔ)、工作目標(biāo)、具體實(shí)施內(nèi)容、資金使用方向、保障措施、責(zé)任分工等。實(shí)施方案應(yīng)充分借鑒前兩批試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)實(shí)際問(wèn)題提出切實(shí)可行的解決措施，提高方案的針對(duì)性與可行性。

- 資金與績(jī)效管理：

資金分配和使用、績(jī)效管理、組織實(shí)施等相關(guān)工作按照《通知》要求執(zhí)行，同時(shí)參考最新版《中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)實(shí)施指南》。試點(diǎn)城市要嚴(yán)格遵守資金管理規(guī)定，確保資金合理使用，提高資金使用效益；建立健全績(jī)效管理機(jī)制，對(duì)試點(diǎn)工作成效進(jìn)行量化評(píng)估，確保試點(diǎn)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。