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以下是任澤平演講實(shí)錄，內(nèi)容經(jīng)編輯略有刪減：

尊敬的各位來賓、女士們、先生們，非常高興在新的一年即將來臨之際，和大家交流一下我對中國經(jīng)濟(jì)的一些粗淺看法，并供大家參考。在這里祝大家新的一年萬事如意。謝謝！

我是2014年從國務(wù)院發(fā)展研究中心下海，提出了一些觀念，比如2014年預(yù)測過5000點(diǎn)不是夢，這些年提出新基建、放開生育、新能源，提出過比如“當(dāng)下不投新能源，就像20年前沒買房”“房地產(chǎn)長期看人口、中期看土地、短期看金融”等一些粗淺的看法。

我想更重要的就是，站在現(xiàn)在的時點(diǎn)，諸位都非常關(guān)注，（我們）對明年或者對更長遠(yuǎn)的全球（經(jīng)濟(jì)）包括中國經(jīng)濟(jì)怎么看。

我想用大約二三十分鐘的時間，試圖跟大家講清楚這樣一個話題。

我們處在一個什么樣的時代？我們處在一個什么樣的發(fā)展階段？這個發(fā)展階段有哪些挑戰(zhàn)和機(jī)遇？我先跟大家講幾組數(shù)據(jù)，感受一下現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些情況。

第一，大家知道中國是全球第二大經(jīng)濟(jì)體，當(dāng)然這是一個泛泛的概念。去年中國GDP大約為121萬億，按照美元的話，中國GDP大約是18萬億美元。我們是貢獻(xiàn)了全球經(jīng)濟(jì)增長的小20%，美國大約是20%露頭，我們約在18%到19%之間，中美加起來約占全球經(jīng)濟(jì)盤子的40%。這是什么概念呢？第三是日本，約5%，德國大約4%。這是第一組數(shù)據(jù)。

第二組數(shù)據(jù)，按照人均GDP，中國今年的數(shù)據(jù)還沒有出來，但可以做一個預(yù)測。去年我們?nèi)司鵊DP大約是12000美元，什么概念呢？按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)達(dá)國家的門檻值是12600美元，就是我們離發(fā)達(dá)國家的門檻已經(jīng)非常接近。

第三組數(shù)據(jù)，按照城鎮(zhèn)化率，去年中國城鎮(zhèn)化率為65.22%，按照每年中國城鎮(zhèn)化率大約增長一個百分點(diǎn)的背景算，當(dāng)然后面都在放緩，今年中國城鎮(zhèn)化率大約是66%。給大家講講我們今天站在一個怎樣的歷史時點(diǎn)，今年前三季度中國GDP增速是5.2%，這是統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)。

這就是我們一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的表現(xiàn)情況。那么我們處在一個什么樣的時代呢？我想用講過的一句話，叫增速換擋。

十幾年前，也就是2009年我通過公考進(jìn)國發(fā)中心，2016年我們團(tuán)隊研究過一個命題，就是當(dāng)時世界銀行提出的跨越“中等收入陷阱”，中國能不能跨越？

當(dāng)時我們研究發(fā)現(xiàn)，幾乎所有發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體在追趕發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)時，發(fā)展到一定階段，都會出現(xiàn)增速的換擋。好一點(diǎn)的如德國、日本、韓國、新加坡，會有一個中速增長，比如4%- 5%，可以再增長10-20年，這是非常成功的，但想重回高速增長如8%、10%以上，沒有可能。后面我會解釋原因。這是我們十幾年前做的判斷。

當(dāng)然也有做得不好的，如拉美、東南亞，經(jīng)過一段高速增長以后，就掉下去了，直接進(jìn)入一個低速增長期，而且經(jīng)濟(jì)績效表現(xiàn)并不好，這就是我們說的“中等收入陷阱”。

為什么出現(xiàn)這種增長速度的轉(zhuǎn)換？一個很重要的原因就是人口問題。今年中國總和生育率可能會跌破1，去年是1.05，不到1.1，而聯(lián)合國代際平衡大約是2.1。中國的人口紅利是1962到1976年這一波嬰兒潮，這一波人對中國經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)是巨大的，它決定了中國經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主要特點(diǎn)。中國經(jīng)濟(jì)過去為什么高增長？因?yàn)?962年到1976年出生這一波人正好二三十歲，人多、人年輕、人便宜，讓中國成為世界工廠、世界制造的中心。

1962年到1976年的一對夫婦，大家知道會生多少個孩子嗎？這期間我們的生育率是多少？我原來看到這個數(shù)據(jù)也很驚訝。六七十年代，有個詞叫“七大姑八大姨”，就是因?yàn)槟菚r候我們的總和生育率在6以上，但現(xiàn)在降到了1。所以說人口紅利的漸行漸遠(yuǎn)，就是增速換擋的原因之一。

第二個原因，就是房地產(chǎn)大開發(fā)時代的落幕。什么年齡的人會買房子？20歲到50歲的人，這是買房主力人群。為什么中國房地產(chǎn)會在過去迎來黃金20年？就是因?yàn)?962年到1976年這一波人要結(jié)婚生子買房子。如今，中國房地產(chǎn)大發(fā)展時代結(jié)束了，就是因?yàn)檫@一波人已經(jīng)不再買房了。

當(dāng)然還有其他原因，比如當(dāng)時我們的技術(shù)，我們可以模仿、學(xué)習(xí)別人，但現(xiàn)在中國已經(jīng)有了許多技術(shù)創(chuàng)新，并有了一些領(lǐng)域在前沿，這也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來增速換擋。

講到這里，我給大家講一下我們從學(xué)術(shù)研究得出的一個關(guān)于中國未來經(jīng)濟(jì)的結(jié)論，供大家參考。人們常說高速增長回不去了，我也不認(rèn)為中國會低速增長，因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)的潛力、韌性、活力還是非常大的，只要我們?nèi)ζ唇?jīng)濟(jì)，中國經(jīng)濟(jì)的前景一定是光明的。但是未來中國經(jīng)濟(jì)的前景是什么呢？

未來三年、五年、十年，大家可以想象這么一個場景。如果中國經(jīng)濟(jì)這一年發(fā)展得比較好、比較高，在5- 6%左右，那這個經(jīng)濟(jì)就很不錯了。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展不好，比如可能只到3-4%，那就大約在4%-5%的區(qū)間進(jìn)行波動。未來我們是這么一個增長的狀態(tài)。如果能夠以十年、二十年的速度實(shí)現(xiàn)4-5%的增長，那按照經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律來說，已經(jīng)非常了不起了。

4-5%的增速是什么？不要忘了中國已經(jīng)是世界如此之大的經(jīng)濟(jì)體了，我們的經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)是日本的3倍，已經(jīng)相當(dāng)于美國的70%，一兩位數(shù)的增長那也不符合，更不要說經(jīng)濟(jì)規(guī)律了，科學(xué)規(guī)律可能都不一定符合。這是我們對中國經(jīng)濟(jì)的一個基本展望。

但現(xiàn)在，我們?nèi)匀灰獮榇烁冻銎D苦卓絕的努力，我們要全力拼經(jīng)濟(jì)，釋放民營經(jīng)濟(jì)微觀企業(yè)的活力，這是我對中國經(jīng)濟(jì)的一個基本展望。

過去40多年，中國年均經(jīng)濟(jì)增速超過9.5%以上，以前都是將近兩位數(shù)的增長。上一個高點(diǎn)是2007年，增速是14%，那么大的一個國家，以14%的速度增長。但是時代發(fā)生了變化。

還有我們的城鎮(zhèn)化率，2022年是65.22%，今年應(yīng)該會超過66%，（所以）城鎮(zhèn)化還有空間。發(fā)達(dá)國家的城鎮(zhèn)化率一般到85%就基本結(jié)束了，中國還有15-20個百分點(diǎn)的（增長）空間，但這15-20個百分點(diǎn)可能會逐步放緩，不會像以前一樣每年（增長）一個點(diǎn)。

改革開放以來，中國的城鎮(zhèn)化速度是極其快的。1978年中國城鎮(zhèn)化率只有17.92%，不到18%。中國有82%是農(nóng)民，但走到今天，已經(jīng)有約66%進(jìn)城了，當(dāng)然這個數(shù)據(jù)不一定準(zhǔn)確。學(xué)術(shù)界有一個研究，中國有三億農(nóng)民工，在跨省流動的就有將近兩億，如果推動農(nóng)民工市民化、基本公共服務(wù)均等化，推動戶籍制度改革，并把農(nóng)村留守的家屬帶到城市穩(wěn)定居住，那么中國的城鎮(zhèn)化率其實(shí)已經(jīng)超過70%。

所以大家可以看到，中國過往這四十多年，的確是一個波瀾壯闊的畫卷。我們?nèi)司鵊DP從不如印度，到現(xiàn)在是印度的5倍；城鎮(zhèn)化率從17.92%，到現(xiàn)在超過66%；我們從一窮二白，到現(xiàn)在成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。40年來，堪稱盛世。我們這些人都是時代的受益者，當(dāng)然，我們也都是堅定的改革開放的支持者。

總結(jié)過往，中國為什么有這么大的增長奇跡？我認(rèn)為，是抓住了三個紅利：全球化紅利、改革紅利、人口紅利。而現(xiàn)在，我們正面臨著三大挑戰(zhàn)，比如逆全球化挑戰(zhàn)、人口紅利也要發(fā)生一些變化、改革要推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)在正在如火如荼地推進(jìn)當(dāng)中。

在這么大一個時代背景下，中國提出了一些重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，如供給側(cè)改革、三大攻堅戰(zhàn)、雙循環(huán)、依靠創(chuàng)新推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，還有今天大會的主題“綠色中國”，和我們的雙碳目標(biāo)契合。如今，中國的新能源在全球發(fā)展中排在前列，這就跟中國的低碳戰(zhàn)略推動有很大關(guān)系。

用一些數(shù)據(jù)舉例。2021年，中國新能源汽車銷量為352萬輛，增長了1.6倍；2022年為680萬輛，增長了近一倍。前兩天我們?nèi)⒓有∶桌总姷陌l(fā)布會，我感覺確實(shí)激情澎湃，中國的企業(yè)家精神還是非常了不起。

中國現(xiàn)在已經(jīng)超過日本成為世界汽車出口第一大國，其中新能源的貢獻(xiàn)尤其之大。如果你看到一個行業(yè)每年都在接近翻倍增長，那這一定不是偶然事件，一定是時代的力量、趨勢的力量。

再跟大家說一個數(shù)據(jù)。新能源汽車?yán)锩孀詈诵牡氖侨娂夹g(shù)，而三電里面最重要的是電池，電池在整個新能源汽車的成本中占比超過1/3，最高達(dá)到40%，所以有種說法為“得動力電池者得天下”。現(xiàn)在全球前十大動力電池廠商里面，中國占六席。也就是說，全球每100輛正在路上行駛的新能源汽車?yán)?，?0輛車裝的是中國的動力電池。所以在新能源領(lǐng)域，中國從來沒有像現(xiàn)在這樣離百年汽車強(qiáng)國夢如此之近，我們中國的產(chǎn)業(yè)鏈展現(xiàn)出了極其強(qiáng)大的創(chuàng)新力。

今年的經(jīng)濟(jì)馬上就翻篇了，今年前三季度5.2%，取得這樣的成績非常不容易。我給大家重點(diǎn)講講明年。

最近國家出臺了很多政策，比如10月24號發(fā)行1萬億的特別國債，再通過轉(zhuǎn)移支付給地方，地方又來搞基建，最近大約都發(fā)完了，應(yīng)該在明年3月份開始開工。而明年的地方大約有兩萬多億的專項債，也放在了今年提前使用。也就是說2024年一開春，我們可能就有三到四萬億的“彈藥”要打出去，所以明年初的基建可能會很不錯，請大家留意。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議對2023年做了總結(jié)，對2024年做出了部署，提出了很多提法，比如“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”。其中關(guān)于“先立后破”，我覺得提得特別好、特別及時，因?yàn)楝F(xiàn)在我們要高質(zhì)量發(fā)展、新舊動能轉(zhuǎn)換，就不能把舊的東西一“破”了之。（“破”了之后），就業(yè)怎么辦？居民收入怎么辦？我覺得確實(shí)需要有一個過程，用時間換空間，“先立后破”。即便是傳統(tǒng)行業(yè)，也有空間，比如最近拼多多很厲害，還有如Shein這種跨境電商，TikTok也在出海，中國哪怕是傳統(tǒng)行業(yè)放在全球都是先進(jìn)的制造業(yè)。所以“破”了干嘛呢？沒有必要。我們可以通過跨境電商出海，像拼多多。所以中國企業(yè)的出海有廣闊空間。中國企業(yè)在國內(nèi)內(nèi)卷未必是壞事。所以請大家留意，“先立后破”，中央這個提法特別好。

也包括大家非常關(guān)心的一些行業(yè)，中央也提出要多出有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)增長的政策，也特別振奮人心、特別值得期待。還提到積極的財政政策、穩(wěn)健的貨幣政策、擴(kuò)大內(nèi)需、產(chǎn)業(yè)升級、民營經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)、區(qū)域人口，都做了一些非常好的提法。

我從一個學(xué)者的角度來判斷，過去這段時間到明年，中國整個宏觀政策，包括財政、貨幣、資本市場、房地產(chǎn)的政策，整個基調(diào)是寬松、積極和友好的，是對經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)有正向作用的。但是不要指望“大水漫灌”，“強(qiáng)刺激”，這是不現(xiàn)實(shí)的。

如果一定要說對明年經(jīng)濟(jì)的看法，我有這么幾個判斷，供大家參考。

第一，從經(jīng)濟(jì)增速的角度，今年的5%是因?yàn)槿ツ暧幸粋€低基數(shù)，那么明年經(jīng)濟(jì)增速會是多少？包括中央會定多少？現(xiàn)在還未公布，很多國際機(jī)構(gòu)都在預(yù)測，高的有5%、6%，低的有3%左右。我理性點(diǎn)認(rèn)為，明年經(jīng)濟(jì)增速大約在4.5%到5%之間。這是一個比較務(wù)實(shí)，也比較積極的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)間。太低不利于就業(yè)，太高也不現(xiàn)實(shí)。

那么明年有沒有條件實(shí)現(xiàn)4.5%-5%左右的增長呢？我認(rèn)為是有的。一是明年一開年就有三到四萬億拉動基建的政策出來，今年的已經(jīng)發(fā)完了，社融是回升的；二是今年中國經(jīng)濟(jì)壓力大，有一個重要原因就是美聯(lián)儲加息，美元指數(shù)在高位，給人民幣匯率和資本的流動帶來了一些壓力。但如此高的利率，我認(rèn)為美國經(jīng)濟(jì)也扛不住，利率超過5%以上，美國的企業(yè)債務(wù)償還利息的負(fù)擔(dān)也很重，所以最近大家看到美國的房屋銷售也在下滑。經(jīng)濟(jì)是有規(guī)律的，就好像地球有地心引力一樣。利率很高，短期扛一扛沒問題，再扛一年就肯定扛不住。所以12月份美聯(lián)儲一些會議已經(jīng)開始考慮明年降息的問題，激進(jìn)一點(diǎn)預(yù)測是明年3月份降息，理性一點(diǎn)看待會在明年6月份降息。但不管怎么說，市場已經(jīng)在往美聯(lián)儲降息（的情況）去交易，這就帶來一個結(jié)果，就是美元明年不會那么強(qiáng)，這也對人民幣匯率和中國的資本流動產(chǎn)生了一個利好。凡事物極必反，否極泰來。這是對明年一些利好的政策，包括我們現(xiàn)在非常重視對民營經(jīng)濟(jì)活力的重視，國家也出臺了很多政策。

還有就是房地產(chǎn)，房地產(chǎn)我有幾個判斷。第一，大開發(fā)時代結(jié)束了，不要指望房地產(chǎn)再回到過去高歌猛進(jìn)的時代。第二，過去20年房地產(chǎn)有周期，因?yàn)橼s上了快速城鎮(zhèn)化以及1962到1976年出生的這波人結(jié)婚生子要買房。未來的房地產(chǎn)也是有周期調(diào)整和分化的，調(diào)整就是要消化此前的高杠桿、高庫存、高房價，分化就是人口流入的中心城市群和人口流出的低能級城市會出現(xiàn)明顯分化。未來中國的人口就是往都市圈、城市群涌入，所以未來20%、30%的城市人口是流入的，這些地方的房地產(chǎn)還有些需求，但是大約60%到70%的城市人口是停滯甚至流出的，這個地方的房地產(chǎn)沒有普遍的機(jī)會。

我講過一個觀點(diǎn)，“當(dāng)下不投新能源，就像20年前沒買房”。現(xiàn)在我認(rèn)為，大家要擁抱未來，就是要擁抱新能源，擁抱人工智能。我還講過一個觀點(diǎn)，儲能、氫能、智能駕駛是新的三大萬億級賽道。其中關(guān)于智能駕駛，比如智能駕駛，如果智能駕駛時代一旦到來，一定是激動人心的。比如小米、華為未來的核心點(diǎn)都不在上半場的電動化，而在下半場的智能化。因?yàn)殡妱踊@塊已經(jīng)被比亞迪占著了，它采購任何（東西）的成本都比你低很多。所以小米這些科技大廠出身的公司，就是要干智能化，天生就有軟件的基因。

智能化意味著什么？比如在高速、在城市路況，駕駛員基本就解放了。如果人得到極大解放，未來會對整個社會和城市帶來什么變化？首先城市交通擁堵將會得到極大改善，兩個人碰了沒關(guān)系，有行車記錄儀、雷達(dá)等，大家自動挪到路邊處理。而且減少了疲勞駕駛造成交通事故的頻率。其次，這對經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有極大促進(jìn)，因?yàn)閾矶聨淼亩趸寂欧牛瑢Φ厍蛞约俺鞘性斐傻奈廴臼欠浅４蟮?。第三，解放勞動力。不用自己開車后，我們上班下班路上還可以干嘛？如果真的實(shí)現(xiàn)了無人駕駛?cè)藭玫綐O大解放。

再往前推，如果智能駕駛時代到來，大家何必再買車呢？都使用共享的出行平臺就行，比如我們今天參加這個大會，提前定一輛車，帶你到這個大會，連自己停車都不需要了，整個出行的智能化得到了極大改善，所以智能駕駛時代的到來一定是革命性的、激動人心的，它帶來的價值不是萬億級賽道，一定是十萬億級的賽道。目前中國新增的獨(dú)角獸，32%來自新能源領(lǐng)域。更重要的是，智能駕駛是新能源革命和人工智能革命的價差領(lǐng)域，所以非常值得我們期待。

最后，希望我們每個人都能關(guān)注中國的人口問題和生育問題。我和攜程的梁建章、黃文政教授、何亞福教授一起成立了一個公益組織，叫“育媧人口研究”，呼吁大家關(guān)注中國的人口問題。1962年到1976年是中國的生育高峰，現(xiàn)在生育率斷崖式下降到1.1是什么概念？美國的生育率大約是1.7到1.8，法國是1.8，德國和英國是1.6，而世界上老齡化、少子化最嚴(yán)重的國家日本為1.35，但中國降到了1.05，所以生育率的問題非常值得我們重視，這關(guān)系到整個民族的復(fù)興和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

中國生育率為什么降下來了呢？原因并不復(fù)雜，肯定跟我們生育和教育成本高有關(guān)，所以現(xiàn)在國家也在出臺相關(guān)政策，降低生育成本和教育成本，但是有很多政策還需要積極地去推進(jìn)，比如女性就業(yè)權(quán)益的保障、生育的補(bǔ)貼、輔助生殖納入社保等。

最后再跟大家講一下我們總結(jié)的未來九大趨勢。

第一，全球化逆風(fēng)帶來國際秩序的重建和外部發(fā)展環(huán)境的變化。

第二，中國發(fā)展戰(zhàn)略正從高速增長轉(zhuǎn)向推動高質(zhì)量發(fā)展。

第三，城鎮(zhèn)化步入中后期，都市圈、城市群時代已經(jīng)到來。

第四，房地產(chǎn)長周期拐點(diǎn)出現(xiàn)帶來區(qū)域分化和土地財政轉(zhuǎn)型。

第五，新基建、新能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高端制造將代替房地產(chǎn)老基建成為中國經(jīng)濟(jì)新的發(fā)動機(jī)。

第六，新能源迎來了快速增長期。

第七，人工智能處在技術(shù)快速迭代、大規(guī)模商用化謀求突破的階段。

第八，人口老齡化、少子化加速到來，我們要積極應(yīng)對。

第九，國產(chǎn)品牌出海正在尋找廣闊空間。

這是我今天給大家報告的主要觀點(diǎn)。

女士們、先生們，我們出生在一個偉大的時代，一個偉大的國家，我相信只要推出實(shí)質(zhì)有力的措施，提振民營經(jīng)濟(jì)的信心，提振市場主體與各個地方政府主體的信心，中國經(jīng)濟(jì)的前景一定是光明的。在新的一年即將到來之際，祝福我們偉大的祖國，也祝福我們每個人！謝謝。